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2015年03月18日

我国融资租凭的发展 >>


我国融资租赁业的发展可以分为以下四个时期。

高速成长1981—1987

在这一时期,我国实行计划经济,经济行为的主体是各级政府部门。尽管当时我国还没有征信记录和信用评估体系,企业的财务报表也和国际不接轨 ,但境外的投资人仍然蜂拥而来,国内合作伙伴的响应也非常积极。
在这一时期的融资租赁交易中,租赁项目由各级政府部门决策,归还租金由各级政府部门提供担保(包括外汇额度担保),甚至具体管理也由各级政府部门操劳。政府部门列入计划的租赁项目,肯定是安全可靠的项目。

行业整顿1988—1998

1988年6月20日公布了《最高人民法院公报》,指出“国家机关不能担任保证人”。1988年4月13日《全民所有制工业企业法》公布,我国经济行为的主体由政府部门转向企业。由于体制转换的原因,很快出现了全行业性的租金拖欠,当时的24家外商投资租赁公司的租金拖欠总额达3亿美元。
在行业协会的不懈努力下,解决租金拖欠问题得到政府部门的支持。1998年8月18日,会长宣布,经过10年的努力租金拖欠问题已得到解决。尽管如此,在行业处于整顿的10年间并没有停止发展的步伐。10年间新设立了14家中外合资融资租赁公司,共完成新签融资租赁合同金额46亿美元。

法制建设1999—2003

从1999年开始,我国陆续完成了融资租赁法律框架的建设。
(1)《合同法》(1999年9月15日生效);(2)《企业会计准则——租赁》(2001年1月1日生效),后修改为《企业会计准则21号——租赁》(2006年2月15日生效);(3)《金融租赁公司管理办法》(2000年6月30日发布),后经修改(2007年1月23日发布);(4)《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》(2001年9月13日发布),后修改为《外商投资租赁业管理办法》(2006年3月15日发布);(5)税收政策,不断完善中。

恢复活力2004—至今

国际金融公司在1996年提供的技术援助项目中,提出中国的租赁业迫切需要恢复活力。2004年以后发生的三件大事,标志着我国融资租赁业已进入恢复活力时期。
(1)外商独资融资租赁的开放:2004年12月11日,商务部外资司负责人宣布自即日起开放外商独资融资租赁。在此之前,商务部已批准GE和卡特彼勒进行设立外商独资融资租赁的试点。
(2)内资融资租赁的试点:2004年12月,商务部和国家税务总局联合批准9家内资融资租赁公司试点单位,2006年5月再次批准11家试点单位。
(3)《金融租赁公司管理办法》的修订:2007年1月,中国银监会发布经修订的《金融租赁公司管理办法》,重新允许国内商业银行介入金融租赁,并陆续批准所管辖的银行设立金融租赁公司。

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